礦產(chǎn)資源規(guī)劃將與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證“掛鉤”

　　　國土資源部頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》(以下簡稱《辦法》)將于12月1日起施行。《辦法》指出，礦產(chǎn)資源規(guī)劃將與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證“掛鉤”，對于不符合規(guī)劃要求的，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得辦理用地手續(xù)�！掇k法》將提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位，加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和集中統(tǒng)一管理。
　　該《辦法》旨在規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實施，加強中國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理。此外，《辦法》的頒布意在強化礦產(chǎn)資源總量調(diào)控、布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理；落實地質(zhì)找礦新機制，實現(xiàn)找礦重大突破；發(fā)展綠色礦業(yè)。
　　自1998年以來，中國編制實施了兩輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，但由于現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)地位不夠明確，監(jiān)督檢查力度不夠，在一定程度上影響了規(guī)劃的實施效果。為了有效解決這些問題，今年10月12日，國土資源部部長徐紹史簽署了國土資源部第55號令，正式頒布《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》。
　　《辦法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的重要依據(jù)。
　　同時，《辦法》明確了“兩類四級”規(guī)劃體系，即總體規(guī)劃、專項規(guī)劃兩類，國家、省、設(shè)區(qū)的市、縣四級；明確了規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求，規(guī)定了承擔(dān)規(guī)劃編制工作單位的條件，對規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作、編制技術(shù)規(guī)范、編制原則、規(guī)劃期、規(guī)劃的主要內(nèi)容等技術(shù)要求也作了明確規(guī)定。
　　另外，據(jù)了解，《辦法》確立了五項規(guī)劃實施管理制度，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、規(guī)劃年度實施制度、礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審查制度、項目規(guī)劃審查制度以及規(guī)劃的評估、修改和調(diào)整制度，以保證規(guī)劃的實施。