中國2008年年底前將對全國礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)完成整合

　�。玻埃埃改昴甑浊�，中國將對全國礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)完成整合，一個礦區(qū)將只設一個采礦權，以有效遏制重特大事故發(fā)生、減少環(huán)境污染、提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率。 
　　由國土資源部等九部委聯(lián)合制定的《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合的意見》１９日公布�！兑庖姟诽岢觯�今年年底前完成３個以上重要礦種和５個以上重點礦區(qū)的整合工作，明年年底前基本完成整合工作，結束大礦小開、一礦多開的局面。 
　　整合范圍包括煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等重要礦種；影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦；開采方法和技術裝備落后的礦山等。 
　　根據(jù)國土資源部統(tǒng)計，中國探明儲量的礦區(qū)共有５３４５處，但累計出讓的采礦權卻有１３２２７件，一個礦區(qū)往往有多家企業(yè)爭奪資源。 
　　"本應由一家企業(yè)開采的礦區(qū)，卻由多家企業(yè)同時開采，這往往導致企業(yè)間相互爭奪資源、超能力生產(chǎn)，直接導致浪費資源、破壞環(huán)境。"國土資源部一位負責人說。 
　　這位負責人表示，在爭奪資源的過程中，有些企業(yè)超層越界開采，不但自己沒有安全保障，也給其他企業(yè)帶來了安全隱患。目前，煤礦的一礦多開問題*為嚴重。在產(chǎn)煤大省山西，有的煤田竟有幾十家企業(yè)同時開采，相互爭奪資源。 
　　"只有杜絕一礦多開之后，企業(yè)才能真正把安全生產(chǎn)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的責任擔起來，加大環(huán)保和安全投入。"他說。 
　�。玻埃埃赌�，中國各類礦山共發(fā)生安全事故４８００多起，造成７０００多人死亡，大部分事故發(fā)生在小型礦山企業(yè)。以煤礦為例，全國１．７萬處小煤礦的產(chǎn)量占全國煤礦的三分之一，事故起數(shù)和死亡人數(shù)卻占全國煤礦的三分之二。 
　　"礦產(chǎn)資源是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，但國內的礦山開發(fā)始終在走一條不可持續(xù)的發(fā)展之路：規(guī)模小、開發(fā)利用低、大礦小開、一礦多開，礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設備簡陋，經(jīng)營粗放，破壞資源，污染環(huán)境。"成都地質礦產(chǎn)研究所名譽所長、中國科學院院士劉寶（王旁加君）在相關專題巡講活動時說。 
　　新公布的《意見》提出，整合之后，將落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，遏制重大事故發(fā)生，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。 
　　同時，將建立健全礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，實施廢棄物集中貯存、處置，使重點礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預防與控制。 
　　根據(jù)《意見》，整合工作將依據(jù)"以大并小，以優(yōu)并劣"等原則，根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，結合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。
　　《意見》同時提出，整合由省級政府負總責，"凡不能按期完成整合任務的地區(qū)，暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批"。