有色行業(yè)宏觀調(diào)控政策可能趨緊

    如果今年銅冶煉、電解鋁、鉛鋅冶煉的投資熱不能有效控制，高能耗產(chǎn)品出口依然居高不下，國家很有可能會出臺更為嚴厲的政策措施。  

　　這是中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長康義在近日舉行的“中國有色金屬工業(yè)協(xié)會第二屆理事會第二次會議”上表示的。這些政策措施包括取消出口退稅、取消加工貿(mào)易、加征出口關(guān)稅、提高電價等。  

　　為了限制“兩高一資”行業(yè)的過度發(fā)展，國家出臺了一系列調(diào)控政策措施。去年11月1日開始，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對銅、鎳、電解鋁等11項有色金屬初級產(chǎn)品的出口暫定稅率予以調(diào)整，稅率暫定為15％，此前這些產(chǎn)品的出口稅率分別為5％～10％不等。  

　　這些針對性的宏觀調(diào)控政策取得了明顯效果，目前銅冶煉投資熱已經(jīng)降溫，新開工項目計劃總投資大幅下降，但是整個有色行業(yè)的投資情況仍然不容樂觀，增長勢頭迅猛。2006年中國有色金屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資1180.8億元，同比增長了36.44％，其中冶煉完成投資636億元，占整個有色工業(yè)投資比例的一半以上。國家統(tǒng)計局近日披露說，今年前兩個月有色行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長56.4％，遠遠高于全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長23.4％的水平。尤其值得注意的是，受鋁價高走的影響，電解鋁投資熱有可能出現(xiàn)反彈，很多項目正在暗中上馬；鉛鋅冶煉投資熱勢頭未減，生產(chǎn)能力將進一步擴大。  

　　與此同時，高能耗、高污染、資源性的有色產(chǎn)品大量出口的現(xiàn)象沒有得到根本遏制。鋁鋅是我國有色金屬行業(yè)出口的大品種。雖然增加了出口關(guān)稅，2006年我國出口鋁錠仍然高達121.2萬噸，與上年相比只略減8％。但是由于很多鋁材出口還有出口退稅，一部分電解鋁通過粗加工后以鋁材的方式出口，導(dǎo)致鋁材出口124萬噸，同比增長74.3％。1～2月份，我國鋁材出口25.58萬噸，同比大增了104.6％，增長勢頭十分迅猛。2006年我國鋅及鋅合金出口34.1萬噸，同比增長132.55；今年1～2月份，出口11.96萬噸，更是同比猛增了333.6％。  

　　有色產(chǎn)品大量出口與國家限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的政策明顯相悖。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會一人士分析預(yù)測，估計國家可能很快出臺政策，降低甚至取消鋁材和其他有色產(chǎn)品的出口退稅。